İdari yargıda bir 'tespit davası' açılması mümkün müdür? İdari işlem niteliği taşımayan veya idari yöntemlerle çözümlenmesi gereken hususlarda adli yargının görevli olup olmadığını sınır uyuşmazlıkları örneği üzerinden Danıştay kararları bağlamında tartışınız.

İYUK m.2/1'de idari dava türleri iptal, tam yargı ve idari sözleşmelerden doğan uyuşmazlıklar olarak sayılmış olup, tespit davası şeklinde bir dava türüne yer verilmemiştir. İYUK m.58/1'de sadece açılmış bir idari davaya ilişkin delillerin tespiti istenebilir. Bu nedenle idari yargıda kural olarak tespit davası açılamaz. Adli yargıda ise özel hukuk ilişkilerine ilişkin tespit davası açılabilir. Ancak Danıştay kararları, köyler arası idari sınırların tespiti gibi, idari usul ve esaslara göre idarece çözümlenmesi gereken konuların (442 S.K., 5442 S.K., Yönetmelik hükümleri uyarınca) yargı yoluyla tespitinin istenmesi durumunda, bu istemin özel hukuk ilişkisine ilişkin bir eda davasının öncüsü niteliğinde olmayıp idari yöntemlere karşı çıkma niteliği taşıdığını belirterek, bu tür tespitin idari yargı yerinde incelenmesi gerektiğini kabul etmiştir. İYUK m.34/2 de sınır uyuşmazlıklarında idare mahkemesini yetkili kılar. Görev kamu düzenindendir ve re'sen gözetilir. (İYUK m.2, m.34, m.58, 442 S.K., 5442 S.K., Danıştay kararları)