Kabahatler Kanunu m. 4'te düzenlenen 'kanunilik ilkesi' ile Anayasa m. 13'te düzenlenen 'temel hak ve hürriyetlerin sınırlanması' ilkeleri, araç cam filmi yasağı tartışmasında nasıl bir rol oynamaktadır?

Yargı Pusulası bilgi merkezi soru-cevap kaydı #128206

Bu iki ilke, tartışmanın temelini oluşturmaktadır. - **Kabahatler Kanunu m. 4 (Kanunilik İlkesi):** Bu madde, hangi eylemlerin kabahat sayılacağının ve bu kabahatlere hangi idari yaptırımların uygulanacağının ancak kanunla belirlenebileceğini öngörür. Metinde belirtildiği gibi, 'ortada kabahati açıkça tanımlayan veya kapsam ve şartları bakımından çerçeve hüküm çizip içeriğinin idarenin genel ve düzenleyici tasarrufları ile doldurulabileceğine dair kanun olmaksızın yönetmelikle kabahat de öngörülemez.' - **Anayasa m. 13 (Temel Hak ve Hürriyetlerin Sınırlanması):** Bu madde, temel hak ve hürriyetlerin (mülkiyet hakkı, özel hayatın gizliliği gibi) özlerine dokunulmaksızın, yalnızca Anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak 'kanunla' sınırlanabileceğini hükme bağlar. Araç cam filmi tartışmasında, KTK m. 30 bir 'kanun' olarak 'görüşü engelleme' şeklinde bir sınırlama getirmiştir. Yönetmelik ise bu sınırlamayı 'görüntüyü değiştirme' şeklinde genişletmektedir. Bu durum, hem Anayasa m. 13'e aykırıdır, çünkü kanunun öngörmediği bir sınırlamayı yönetmelikle getirmektedir; hem de Kabahatler Kanunu m. 4'e aykırıdır, çünkü kanunun tanımlamadığı bir fiili (görüntüyü değiştirme) kabahat haline getirmektedir. Bu nedenle, idari yaptırımın dayanağı kanun olmak zorunda olduğundan, yönetmeliğin kanuna aykırı hükmü uygulanamaz.