Bir idari eylemden (örneğin, bir kamu aracının kazaya karışması) doğan zararın tazmini için açılacak tam yargı davasında, dava açmadan önce idareye başvuru süresi olan 1 yıllık sürenin başlangıcı ne zamandır? Bu sürenin 'her halükarda' üst sınırı var mıdır?

İYUK m. 13/1'e göre, idari eylemlerden doğan zararlar için idareye başvuru zorunluluğu vardır. Bu başvuru için kanun iki farklı sürenin başlangıcını öngörmüştür: 1. **Öğrenme Tarihinden İtibaren 1 Yıl:** Bu, sübjektif bir başlangıç anıdır. Zarara uğrayan kişinin, zarara yol açan eylemi ve zararın boyutlarını öğrendiği tarihten itibaren işlemeye başlar. İspat yükü, sürenin geçtiğini iddia eden idareye aittir. 2. **Eylem Tarihinden İtibaren 5 Yıl:** Bu ise objektif bir üst sınırdır. Zarar ve eylem daha geç öğrenilmiş olsa bile, eylemin gerçekleştiği tarihten itibaren **beş yıl** geçtikten sonra artık idareye başvurulamaz. Bu, hukuki güvenliği sağlamak amacıyla getirilmiş bir hak düşürücü süredir. Yani, 1 yıllık süre, her halükarda 5 yıllık sürenin içinde kullanılmalıdır. Örneğin, bir eylemden 6 yıl sonra haberdar olan kişi, artık idareye başvurma hakkını kaybetmiş olur. (Bkz: ayboga.av.tr/tam-yargi-davasi/)