TCK m. 158/1-d'deki 'kamu kurum ve kuruluşları' ifadesi, belediyeleri de kapsar mı?

Evet, kapsar. Belediyeler, anayasal ve yasal olarak birer kamu tüzel kişisi ve kamu kurumu niteliğinde olduklarından, belediyeye ait resmi bir belgenin veya kimliğin kullanılarak dolandırıcılık yapılması bu fıkra kapsamında değerlendirilir.