TCK m. 11/2'ye göre, bir Türk vatandaşının yurtdışında işlediği ve Türk kanunlarına göre cezasının aşağı sınırı bir yıldan az olan bir suçtan dolayı Türkiye'de yargılanabilmesi için hangi ek şart aranmaktadır? Bu şartın hukuki niteliği ve amacı nedir?

TCK m. 11/2, vatandaşın yurtdışında işlediği daha az ağır suçlar için ek bir yargılama şartı getirmektedir. Normalde m. 11/1 uyarınca, yargılama için suçun cezasının alt sınırının en az 1 yıl hapis olması gerekirken, eğer suçun cezasının aşağı sınırı bir yıldan az ise, Türkiye'de yargılama yapılabilmesi için 'zarar görenin veya yabancı hükûmetin şikâyetine bağlıdır' hükmü getirilmiştir. Bu 'şikâyet' şartı, bir 'kovuşturma şartı'dır. Yani, Cumhuriyet savcısı bu şikayet olmadan re'sen bir soruşturma veya kovuşturma başlatamaz. Bu şartın amacı, devletin yargı yetkisini daha az önemli suçlar için sınırlamaktır. Kanun koyucu, her küçük suç için devletin yargı mekanizmasını harekete geçirmesini, hem adalet sisteminin iş yükü hem de uluslararası ilişkiler açısından gerekli görmemiştir. Ancak, suçtan doğrudan etkilenen mağdurun (zarar görenin) veya suçun işlendiği devletin (yabancı hükümetin) bu yargılamayı talep etmesi halinde, Türkiye'nin yargılama yapma kapısını aralık bırakmıştır. Bu, bir nevi 'talep üzerine yargılama' prensibidir ve devletin egemenlik yetkisinin kullanımını, mağdurun veya yabancı devletin iradesine bağlayarak bir denge kurmayı amaçlar.