Disiplin soruşturmasında, soruşturmanın açılmasını isteyen veya soruşturulan fiilin muhatabı olan bir amirin, aynı zamanda o soruşturma sonucunda 'disiplin amiri' sıfatıyla ceza vermesi Danıştay tarafından neden hukuka aykırı bulunmaktadır? (Danıştay 12. Daire Bşk. - K:2015/5003)

Yargı Pusulası bilgi merkezi soru-cevap kaydı #121866

Bu durumun hukuka aykırı bulunmasının temel sebebi, 'tarafsızlık' ve 'objektiflik' ilkelerinin ağır bir şekilde ihlal edilmesidir. Disiplin hukukunda sağlıklı bir karar verilebilmesi, karar vericinin olay hakkında önyargısız ve tarafsız bir değerlendirme yapabilmesine bağlıdır. Soruşturulan fiilin doğrudan muhatabı olan veya soruşturmanın açılması için talepte bulunan bir amir, olayın tarafı konumundadır. Bu amirin, hem olayın mağduru/tarafı olup hem de o olayla ilgili karar verici (hakem) olması, 'kişinin kendi davasında yargıç olamayacağı' (nemo iudex in sua causa) evrensel hukuk ilkesine aykırıdır. Danıştay, bu durumda amirin objektif bir değerlendirme yapma yeteneğinin ortadan kalktığını ve vereceği kararın sübjektif olacağını kabul etmektedir. Bu nedenle, olayın tarafı olan amirin disiplin amiri sıfatıyla ceza vermesi, usul yönünden işlemi sakatlar ve iptal sebebi oluşturur. (Bkz: barandogan.av.tr/blog/vergi-ve-idare-hukuku/memura-disiplin-cezasi-verilmesi-itiraz-ve-iptal-davasi-acilmasi.html)