İstinaf kanun yolunda yürütmenin durdurulması (YD) talebinde bulunulabilir mi? Bölge idare mahkemesinin YD kararı verebilmesi için İYUK'un aradığı şartlar nelerdir ve teminatın bu süreçteki rolü nedir?

Evet, istinaf kanun yolunda yürütmenin durdurulması (YD) talebinde bulunulabilir. İYUK m. 52 uyarınca istinaf başvurusunda bulunulması, kararın veya dayanağı olan idari işlemin yürütmesini kendiliğinden durdurmaz; bunun için ayrıca YD talep edilmelidir. Bölge idare mahkemesinin YD kararı verebilmesi için, İYUK m. 27'de aranan iki koşulun birlikte gerçekleşmesi gerekir: 1) İdari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması. 2) İdari işlemin açıkça hukuka aykırı olması. Teminatın rolü ise İYUK m. 52'de özel olarak düzenlenmiştir. Maddeye göre, istinaf aşamasında yürütmenin durdurulması kural olarak 'teminat karşılığında' verilir. Ancak, idari işlemin niteliğine göre (özellikle iptal davalarında) mahkeme teminat alınmamasına da karar verebilir. Bu husus, bölge idare mahkemesinin takdirindedir. (Bkz: kadimhukuk.com.tr/makale/idari-yargida-istinaf-kanun-yolu-iyuk-45/)