Danıştay 12. Dairesi'nin 2015/1975 E. sayılı kararında, disiplin soruşturmasını yapan kişi ile cezayı veren kişinin aynı olması neden hukuka aykırı bulunmuştur? Bu durum, idare hukuku ve disiplin hukukunun hangi temel ilkelerini ihlal etmektedir?

Bu durumun hukuka aykırı bulunmasının temel nedeni, 'tarafsızlık' ve 'objektiflik' ilkelerinin ihlal edilmesidir. Disiplin soruşturmasını yürüten muhakkik, delilleri toplayan, ifadeleri alan ve olay hakkında bir kanaat oluşturan kişidir. Cezayı veren disiplin amiri ise, bu soruşturma raporunu ve toplanan delilleri objektif bir şekilde değerlendirerek bir karar vermesi gereken makamdır. Soruşturmacı ile karar vericinin aynı kişi olması, karar merciinin tarafsızlığını ve objektifliğini zedeler. Kişinin kendi topladığı deliller ve oluşturduğu kanaat üzerinden yine kendisinin bir karar vermesi, 'kişinin kendi davasının hakimi olamayacağı' (nemo iudex in causa sua) genel hukuk ilkesine aykırıdır. Bu durum, 'hukuki güvenlik ilkesini' ve 'adil işlem hakkını' ihlal eder. Danıştay, istikrarlı içtihatlarında soruşturmacı ile ceza veren amirin veya disiplin kurulu üyesinin aynı kişi olmasını bir hukuka aykırılık ve iptal sebebi olarak görmektedir. (Bkz: barandogan.av.tr/blog/mevzuat/iyuk-madde-54-kararin-duzeltilmesi.html, DANIŞTAY 12. DAİRE Esas : 2015/1975 Karar : 2017/3074)