İdari yargıda duruşma yapılması kural olarak istisnai bir durumdur. Bölge idare mahkemelerinin (istinaf mahkemesi) duruşma yapma konusundaki yetkisi, ilk derece mahkemelerinden hangi temel noktada ayrılmaktadır?

Bu iki mahkemenin duruşma yapma konusundaki yetkisi arasındaki temel fark, duruşma talebi karşısındaki 'takdir yetkisi'dir. İlk Derece Mahkemeleri (İdare ve Vergi Mahkemeleri): İYUK m. 17'ye göre, taraflardan birinin talebi üzerine duruşma yapmak 'zorundadır' (bazı istisnalar hariç). Yani, talep varsa hakimin duruşma açmama konusunda takdir yetkisi kural olarak yoktur. Bölge İdare Mahkemeleri (İstinaf): İYUK m. 45'e göre, bölge idare mahkemelerinin talep üzerine duruşma açma zorunluluğu yoktur. Metinde belirtildiği üzere, 'Bölge idare mahkemeleri, talep edilmiş olsa bile dosya üzerinden karar verilmesine yani duruşma açılmamasına karar verilebilir.' Duruşma açılıp açılmayacağı tamamen bölge idare mahkemesinin takdirindedir. Kanun, sadece belirli bir parasal sınırı (2024 için 270.000 TL) aşan davalarda tarafların istemi üzerine duruşma açılabileceğini düzenlemiş, ancak bu durumda bile duruşma açılmasını zorunlu kılmamıştır. Nihai karar yine mahkemenin takdirindedir.