5901 sayılı TVK m. 25'te vatandaşlıktan çıkma şartları arasında sayılan 'Herhangi bir suç veya askerlik hizmeti nedeniyle aranan kişilerden olmamak ve hakkında herhangi bir malî ve cezaî tahdit bulunmamak' hükmünün, Kanun'un İçişleri Bakanlığına tanıdığı takdir yetkisi karşısındaki hukuki anlamı nedir? Metindeki eleştiriyi açıklayınız.

Bu hükmün hukuki anlamı, İçişleri Bakanlığı'nın takdir yetkisini kullanırken uymak zorunda olduğu bazı objektif ve emredici sınırları belirlemektir. TVK m. 25, Bakanlığa çıkma izni verip vermeme konusunda 'takdir yetkisi' tanımıştır. Yani, diğer tüm şartlar karşılansa bile Bakanlık kamu düzeni, milli güvenlik gibi nedenlerle izni vermeyebilir. Ancak bu fıkrada sayılan haller (suçtan aranma, askerlik kaçağı olma, mali/cezai tahdit bulunma) söz konusu olduğunda, Bakanlığın takdir yetkisi ortadan kalkar ve bu kişilere çıkma izni vermesi hukuken 'yasaklanmış' olur. Metindeki eleştiri, bu şartların kanunda ayrıca belirtilmesinin gereksiz (fazladan) olduğu yönündedir. Çünkü bu şartlar kanunda açıkça yazılmasaydı bile, İçişleri Bakanlığı'nın zaten takdir yetkisi çerçevesinde, bir suçtan aranan veya askerlik kaçağı olan bir kişiye, devletin egemenlik hakkının bir gereği olarak, çıkma izni vermeyeceği açıktır. Bakanlığın bu kişilere izin vermesi zaten düşünülemez. Dolayısıyla, bu şartların ayrıca kanuna yazılması, zaten takdir yetkisiyle ulaşılabilecek bir sonucu tekrar etmekten öteye gitmeyen, gereksiz bir düzenleme olarak eleştirilmektedir.