Bir idari davada istinaf başvurusu yapılması, ilk derece mahkemesi kararının veya dava konusu idari işlemin yürütmesini kendiliğinden durdurur mu? İstinaf aşamasında yürütmenin durdurulması (YD) kararı talep etmenin koşulları ve usulü nedir?

Hayır, durdurmaz. İYUK m. 52 uyarınca, istinaf başvurusunda bulunulması, istinafa konu edilen kararın veya idari işlemin yürütmesini kendiliğinden durdurmaz. Yürütmenin durdurulması için bölge idare mahkemesinden ayrıca talepte bulunulması gerekir. İstinaf aşamasında YD kararı verilebilmesinin koşulları, İYUK m. 27'de düzenlenen genel koşullarla aynıdır: a) İdari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması, b) İdari işlemin açıkça hukuka aykırı olması. Bu iki şartın birlikte gerçekleşmesi gerekir. Usulü ise şöyledir: YD talebi, istinaf dilekçesiyle birlikte veya ayrı bir dilekçeyle bölge idare mahkemesine yapılır. İYUK m. 52'ye göre, bölge idare mahkemesi YD kararı verirken bunu kural olarak teminat karşılığında yapar. Ancak iptal davalarında durumun niteliğine göre teminat alınmamasına da karar verilebilir. Bu, hakimin takdirindedir.