İmar planı değişikliği yapıldıktan sonra, bu değişikliğin hukuka uygunluğunun denetiminde, değişikliğin 'kamu yararına' olup olmadığı nasıl değerlendirilir?

Yargı Pusulası bilgi merkezi soru-cevap kaydı #120801

Bir imar planı değişikliğinin 'kamu yararına' olup olmadığının değerlendirilmesi, idari yargının en önemli denetim alanlarından biridir. Bu değerlendirme, sadece değişikliğin yapıldığı parselin veya adanın getireceği faydaya bakılarak değil, bütüncül bir yaklaşımla yapılır. Metindeki Danıştay 6. Dairesi kararına göre, bu denetimde şu hususlar irdelenir: 1) Değişikliği Zorunlu Kılan Nedenler: İdarenin bu değişikliği yapmasını gerektiren somut, teknik ve nesnel sebeplerin var olup olmadığı incelenir. Değişiklik, keyfi veya kişisel bir menfaate hizmet etmemelidir. 2) Plan Bütünlüğüne Etkisi: Yapılan değişikliğin, sadece o alan için değil, 'plan bütünlüğü göz önünde bulundurularak planlanan yörenin tümünün' çevre, ulaşım, altyapı, nüfus yoğunluğu, sosyal donatı gibi ilişkilerini nasıl etkilediği kapsamlı bir şekilde ele alınır. 3) Menfaatler Dengesi: Değişikliğin, kamuya getireceği yararın, bazı kişilere veya çevreye getireceği zarardan daha üstün olup olmadığı değerlendirilir. Eğer değişiklik, kamu yararından çok belirli bir kişi veya gruba özel bir menfaat (rant) sağlıyorsa veya kamusal bir alanı (park, okul vb.) ortadan kaldırarak kamuya zarar veriyorsa, kamu yararına aykırı kabul edilir. Kısacası, kamu yararı denetimi, değişikliğin gerekçelerini, planın bütününe olan etkilerini ve toplumsal fayda-zarar dengesini içeren çok yönlü bir incelemedir. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr_makale_imar-plani-degisikligi/)