İmar Kirliliğine Neden Olma Suçunda (TCK 184) sanığın 'sadece zemin kat dış tuğla duvarlarını örmüş' olması, 'bina yapma' suçunu oluşturur mu? Yapıların tamamlanmış olması şart mıdır?

TCK Madde 184/1'deki 'bina yapan veya yaptıran' fiili için yapının tamamen bitirilmiş olması şart değildir. Yargıtay 4. Ceza Dairesi'nin 2013/42206 E., 2014/32856 K. sayılı kararında, 'zemin kat dış tuğla duvarları örülmüş vaziyette kaçak ve ruhsatsız inşai faaliyetin tespit edilmesi' durumu, 'bina yapma' suçunu oluşturduğu kabul edilmiştir. Bu, inşaata başlanması ve binanın belirli bir aşamaya gelmesiyle suçun oluştuğunu gösterir, zira bu aşamada dahi imar kirliliği başlamıştır. Önemli olan, yapılan imalatın 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 5. maddesindeki 'bina' tanımına uygun ve ruhsata aykırı bir nitelik taşımasıdır. Örneğin, çelik konstrüksiyon çatı, sıva ve boya gibi eylemlerin de binayı tamamlamaya yönelik imalatlar niteliğinde olduğu ve suç oluşturduğu belirtilmiştir.