TCK Madde 184/4'e göre, imar kirliliğine neden olma suçunun uygulanma alanı nasıl sınırlanmıştır? 'Mücavir alan'da işlenen ruhsatsız yapılar bu suçu oluşturur mu?

TCK Madde 184/4'e göre, bu madde hükümleri (üçüncü fıkra hariç) ancak belediye sınırları içinde veya özel imar rejimine tabi yerlerde uygulanır. Bu, suçun coğrafi uygulama alanını sınırlar. Yargıtay Ceza Genel Kurulu'nun 2018/540 K. sayılı kararında ve diğer Daire kararlarında (örn. 18. Ceza Dairesi 2015/14964 E., 2015/12258 K.), mücavir alan kavramının belediye sınırları dışında ayrı bir hukuki statüye sahip olduğu vurgulanmıştır. Ceza hukukunda kanunilik ilkesinin bir sonucu olarak, özel bir imar rejimi bulunmayan belediye mücavir alanı içerisinde, kişilerin ruhsatsız veya ruhsata aykırı olarak bina yapması veya yaptırması durumunda imar kirliliğine neden olma suçu işlenmiş olmayacaktır. Bu alanlarda yapılan ruhsatsız yapılaşmalar sadece 3194 sayılı İmar Kanunu hükümleri uyarınca idari yaptırımlara (mühürleme, yıkım, idari para cezası) tabi olabilir, ancak TCK anlamında suç teşkil etmez.