Ruhsatlı mevcut bir binada, ruhsat alınmaksızın sonradan yapılan değişiklikler hangi koşullarda TCK m. 184/1'deki imar kirliliğine neden olma suçunu oluşturur? Yargıtay uygulamaları ve Ceza Genel Kurulu'nun 2018/503 sayılı kararındaki ölçütleri tartışınız.

Ruhsatlı bir binada sonradan yapılan her değişiklik bu suçu oluşturmaz. Ceza Genel Kurulu'nun 2018/503 sayılı kararında da belirtildiği gibi, İmar Kanunu m. 21/3'te sayılan (derz, sıva, boya, çatı onarımı gibi) ruhsata tabi olmayan basit tamirat ve tadilatlar suç kapsamı dışındadır. Bu listede yer almayan değişikliklerin TCK m. 184/1 kapsamına girebilmesi için Yargıtay ve CGK kararlarına göre şu koşullardan birinin gerçekleşmesi gerekir: 1) Yapılan değişikliğin kendisinin İmar Kanunu m. 5 anlamında bir 'bina' niteliği taşıması (örn. çatı arasına yeni bir daire inşa etmek). 2) Yapılan değişikliğin binanın 'taşıyıcı unsurunu' (kolon, kiriş vb.) etkileyen 'esaslı bir tadilat' olması. 3) Yapılan değişikliğin, binaya kapalı alan ekleyerek 'alan kazanma' niteliğinde olması (örn. balkonun duvar örülerek odaya katılması). Bu nitelikte olmayan, örneğin taşıyıcı unsuru etkilemeyen ve alan kazandırmayan küçük değişiklikler, suç oluşturmaz ve sadece idari yaptırıma tabi olabilir.