TCK m. 184/1'de düzenlenen imar kirliliğine neden olma suçunun konusu 'bina'dır. 3194 sayılı İmar Kanunu m. 5'teki 'bina' tanımı ile TCK m. 184/1'in kapsamını ilişkilendirerek açıklayınız. Ruhsatsız bir 'istinat duvarı' veya 'yüzme havuzu' yapılması bu suçu oluşturur mu?

TCK m. 184/1'de geçen 'bina' kavramı, ceza hukukunun kanunilik ilkesi gereği, ilgili mevzuat olan 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 5. maddesindeki tanıma göre yorumlanmalıdır. Bu tanıma göre bina; 'Kendi başına kullanılabilen, üstü örtülü ve insanların içine girebilecekleri ve insanların oturma, çalışma, eğlenme veya dinlenmelerine veya ibadet etmelerine yarayan, hayvanların ve eşyaların korunmasına yarayan yapılar'dır. Ceza Genel Kurulu'nun 2018/503 sayılı kararında da atıf yapıldığı üzere, TCK m. 184/1 sadece 'bina'dan bahsetmiş, daha geniş bir kavram olan 'yapı'ya yer vermemiştir. Bu nedenle, İmar Kanunu'ndaki bina tanımına girmeyen bahçe duvarı, istinat duvarı, yüzme havuzu, iskele, yol gibi 'yapı' niteliğindeki imalatlar, ruhsatsız veya ruhsata aykırı yapılsa dahi TCK m. 184/1'deki suçu oluşturmaz. Bu tür eylemler, ceza sorumluluğu değil, İmar Kanunu m. 32 ve 42 uyarınca idari yaptırımların (yıkım, idari para cezası) konusunu oluşturur.