İmar kirliliğine neden olma suçunda, binanın 'belediye sınırları içinde' kalıp kalmadığının tespiti nasıl yapılır? Özellikle büyükşehir belediyeleri açısından bu sınırların belirlenmesinde hangi kanun hükümleri esas alınır? Ceza Genel Kurulu'nun 2018/540 sayılı kararındaki açıklamaları belirtiniz.

Binanın belediye sınırları içinde kalıp kalmadığının tespiti, ilgili belediye kanunlarına göre yapılır. Ceza Genel Kurulu'nun 2018/540 sayılı kararında da atıf yapıldığı üzere, bu konuda temel düzenlemeler 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'dur. 5393 sayılı Kanun'un 5. ve 6. maddeleri, normal belediyelerin sınırlarının nasıl tespit edilip kesinleşeceğini düzenler. Büyükşehir belediyeleri için ise durum farklıdır. 6360 sayılı Kanun ile değişik 5216 sayılı Kanun'un 5. maddesine göre, büyükşehir belediyelerinin sınırları, 'il mülki sınırlarıdır'. Yani, bir il büyükşehir statüsünde ise, o ilin en ücra köyü dahil olmak üzere tüm mülki sınırları, aynı zamanda belediye sınırları içinde sayılır. Bu değişiklikten (12.11.2012) önce ise büyükşehir belediye sınırları, valilik merkez olmak üzere belirli bir yarıçapla (nüfusa göre 20, 30, 50 km) çizilen dairenin sınırı olarak belirleniyordu. Dolayısıyla, suçun işlendiği tarihteki kanuni durum esas alınarak, binanın büyükşehir olan bir ilin mülki sınırları içinde kalıp kalmadığına bakılarak belediye sınırı tespiti yapılır.