Sanığın ruhsatsız olarak yaptığı inşaatın belediye sınırları dışında ancak belediyenin 'mücavir alanı' içinde kaldığı tespit edilmiştir. Sanığın TCK m. 184/1 uyarınca cezalandırılması mümkün müdür? Yargıtay 4. Ceza Dairesi'nin 2012/23795 E. sayılı kararındaki yaklaşımı açıklayınız.

Hayır, cezalandırılması mümkün değildir. Yargıtay 4. Ceza Dairesi'nin 2012/23795 E. sayılı kararında ve Ceza Genel Kurulu'nun yerleşik içtihatlarında vurgulandığı üzere, TCK m. 184/4, suçun uygulama alanını 'belediye sınırları içinde veya özel imar rejimine tabi yerler' ile açıkça sınırlandırmıştır. 'Mücavir alan', imar mevzuatı bakımından belediyenin kontrol ve sorumluluğunda olan ancak belediye sınırları dışında kalan bir alanı ifade eder. Ceza hukukunun temel ilkelerinden olan 'kanunilik' (suçların ve cezaların yasallığı) ve 'kıyas yasağı' gereğince, kanunda açıkça belirtilmeyen bir alan (mücavir alan), yorum yoluyla suçun uygulama alanına dahil edilemez. Dolayısıyla, suça konu yapının mücavir alanda kalması ve özel bir imar rejimine de tabi olmaması durumunda, TCK m. 184/1'de düzenlenen suçun unsurlarından olan 'yer' unsuru oluşmadığından sanık hakkında beraat kararı verilmesi gerekir.