Anayasa m. 104/17, Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin yetki alanını nasıl sınırlar ve bu sınırlama DDK'ya ilişkin düzenlemeler açısından neden önemlidir?

Anayasa m. 104/17, Cumhurbaşkanına yürütme yetkisine ilişkin konularda Cumhurbaşkanlığı kararnamesi (CBK) çıkarma yetkisi verirken, bu yetkiye önemli bir sınırlama getirir: 'Kanunda açıkça düzenlenen konularda' CBK çıkarılamaz. Bu ilkeye 'kanunla düzenlenmiş alana kararnameyle müdahale yasağı' denir. Bu sınırlama, DDK'ya ilişkin düzenlemeler açısından önemlidir çünkü memurların statüsü, güvenceleri, disiplin ve soruşturma usulleri ile görevden uzaklaştırılmaları gibi konular, başta 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu olmak üzere, çeşitli kanunlarda ayrıntılı ve açık bir şekilde düzenlenmiştir. Metindeki eleştiriye göre, bu konular kanunla düzenlenmiş bir alan olduğu için, 5 sayılı CBK ile DDK'ya bu alanda (örneğin doğrudan görevden uzaklaştırma gibi) kanundaki usullerden farklı ve yeni yetkiler tanınması, Anayasa'nın 104/17. maddesine aykırıdır.