Bir kamu ihalesi sürecinde, istekli şirketin şikayet başvurusunun idare tarafından reddi üzerine Kamu İhale Kurumu'na (KİK) yaptığı itirazen şikayet başvurusu kabul edilmiş ve ihale iptal edilmiştir. Şirketin, KİK'e ödemek zorunda kaldığı başvuru bedelinin tazmini için açacağı tam yargı davasında yetkili mahkeme neresidir? Danıştay 13. Daire'nin E. 2017/1299, K. 2017/1880 sayılı kararını esas alarak açıklayınız.

Danıştay 13. Daire'nin ilgili kararına göre, bu durumda yetkili mahkeme İYUK m. 36/a uyarınca 'zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili' idare mahkemesidir. Olayda, tazminat talebinin kaynağı, KİK'in kararı değil, ihaleyi yapan idarenin (Selçuk Üniversitesi) hukuka aykırı işlemi ve bu işleme yapılan şikayet başvurusunu reddetmesidir. Bu ret işlemi, şirketi KİK'e başvurmaya ve masraf yapmaya zorlayan asıl hukuka aykırı eylemdir. Dolayısıyla, zararı doğuran bu ilk idari uyuşmazlığı, yani şikayet başvurusunun reddi işlemini tesis eden idarenin bulunduğu yerdeki (Konya) idare mahkemesi yetkilidir. KİK'in bulunduğu yerdeki (Ankara) mahkemenin yetkili olduğu görüşü kabul edilmemiştir. (Bkz: İYUK m. 36/a; Danıştay 13. Daire E. 2017/1299 K. 2017/1880)