Metindeki kanun teklifine göre, denetimli serbestlikten yararlanabilmek için aranan 'ceza infaz kurumunda geçirilmesi gereken sürenin 4/5'inin infaz edilmesi' şartı, düşük süreli hapis cezası alan hükümlüler açısından neden aleyhe bir sonuç doğurabilir?
Metin yazarının analizinde (madde 35) bu duruma dikkat çekilmiştir. Mevcut sistemde, bir hükümlü koşullu salıverilme tarihine 1 veya 2 yıl kala denetimli serbestliğe ayrılabiliyordu. Bu, özellikle 1/2 koşullu salıverilme oranına tabi ve kısa süreli hapis cezası alan bir hükümlünün, cezasının çok küçük bir kısmını yattıktan sonra denetimli serbestliğe ayrılabilmesi anlamına geliyordu. Yeni teklifteki 4/5 şartı ise, hükümlünün cezaevinde daha uzun bir 'asgari kalma süresi' geçirmesini zorunlu kılmaktadır. Yazarın örneğine göre, 5 yıl hapis cezası alan bir hükümlü eski sisteme göre 6 ay yatarken, yeni sistemdeki 4/5 şartı nedeniyle 2 yıl yatmak zorunda kalacaktır. Bu nedenle, yeni düzenleme, hapis cezası daha az olan hükümlüler yönünden aleyhe sonuç doğurmaya elverişlidir.