Danıştay 13. Dairesi'nin 2013/276 sayılı kararında, özelleştirilmiş bir elektrik dağıtım şirketinin düzenlediği elektrik faturasına karşı açılan davanın hangi yargı kolunda görülmesi gerektiğine karar verilmiştir? Şirketin özel hukuk tüzel kişisi olmasına rağmen bu sonuca nasıl ulaşılmıştır?

Danıştay 13. Dairesi, uyuşmazlığın idari yargıda görülmesi gerektiğine karar vermiştir. Şirketin hisselerinin satılarak özel hukuk tüzel kişisi haline gelmesine rağmen bu sonuca ulaşılmasının temel nedeni, yürüttüğü faaliyetin niteliğidir. Elektrik dağıtım faaliyeti, kamu hizmeti niteliği taşıyan bir faaliyettir. Şirket, bu hizmeti yürütürken kanundan kaynaklanan tekel hakkı gibi üstün ayrıcalıklara sahip ve aynı zamanda tüm kullanıcılara eşit hizmet sunma gibi kamusal yükümlülüklere tabidir. Şirketin bu kamu hizmetini yürütürken tek yanlı olarak tesis ettiği ve ilgilinin hukukunda değişiklik yapan faturalama işlemi, bir 'idari işlem' niteliğindedir. Dolayısıyla, işlemin kaynağı olan tüzel kişinin özel hukuk kişisi olması değil, yürütülen faaliyetin kamu hizmeti olması ve işlemin idari işlem niteliği taşıması nedeniyle, uyuşmazlığın çözüm yerinin idari yargı olduğuna karar verilmiştir.