Bir elektrik dağıtım şirketinin, kamu hizmeti niteliğindeki dağıtım faaliyetini yürütürken tek yanlı olarak tesis ettiği ve ilgilinin hukukunda değişiklik yapan bir işlem, hangi özellikleri nedeniyle 'idari işlem' sayılır?

Danıştay 13. Daire E: 2012/1871 sayılı karara göre bu tür bir işlem şu özellikler nedeniyle idari işlem sayılır: 1. **Kamu Hizmeti Yürütme:** Elektrik dağıtım faaliyeti, özelleştirilmiş olsa bile bir kamu hizmetidir. 2. **Üstün Ayrıcalıklara Sahip Olma ve Yükümlülüklere Tabi Olma:** Şirket, özel hukuk kişilerinin sahip olmadığı ayrıcalıklara sahiptir ve kanunla belirlenmiş yükümlülükler rejimine tabidir. 3. **Kamu Otoritesi Tarafından Denetim:** Faaliyetleri ve sorumluluğu son tahlilde bir kamu otoritesi (EPDK) tarafından denetlenmektedir. 4. **Tek Yanlı ve İcrai Olma:** İşlem, idarenin kamu gücüne dayanarak, karşı tarafın rızasını aramaksızın tek yanlı olarak tesis edilmiş ve ilgilinin hukuki durumunda doğrudan bir değişiklik yaratmıştır (icrailik).