Kamu görevlilerine lojman tahsis edilmesi işlemi, idari bir işlem midir yoksa özel hukuk işlemi midir? Lojman tahsisini yapan kurumun özel hukuk tüzel kişisi (örneğin bir vakıf) olması bu durumu değiştirir mi? (Danıştay 5. Daire E: 2000/476)

Kamu görevlilerine lojman tahsis edilmesi, idari bir işlemdir. Danıştay 5. Dairesi'nin anılan kararında bu durum açıkça ortaya konmuştur. Kamu görevlilerine konut tahsisi, 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu ve ilgili yönetmelikle düzenlenmiş, idare hukuku alanına giren bir konudur. Lojman tahsisini yapan kurumun, formel olarak özel hukuk tüzel kişisi (kararda geçen örnekte Hakimler ve Savcılar Vakfı - HSYV) olması, işlemin niteliğini değiştirmez. Danıştay'a göre, kurucuları ve organları tümüyle kamu görevlilerinden oluşan, bir kamu hizmetinin (adalet hizmetine bitişik barınma) yerine getirilmesi amacıyla kurulan ve idari usul ve esaslara göre, objektif kurallara dayanarak, re'sen ve tek yanlı olarak işlem tesis eden bir vakfın bu işlemi, idari işlem niteliğindedir. Dolayısıyla, bu işleme karşı açılacak davaların görüm ve çözüm yeri idari yargıdır.