Mülkiyeti TEDAŞ'a ait olan ancak işletme hakkı devir sözleşmesi ile özelleştirilmiş bir elektrik dağıtım şirketinin, bir site yönetimine gönderdiği 'sokak aydınlatmaları için abone olunması, aksi halde elektriğin kesileceği' yönündeki yazısı, bir idari işlem midir, yoksa özel hukuk işlemi midir? Bu işleme karşı açılacak davada görevli yargı kolu neresidir? (Danıştay 13. Daire E: 2012/1871)

Bu işlem bir idari işlemdir ve buna karşı açılacak davada görevli yargı kolu idari yargıdır. Danıştay 13. Dairesi'nin anılan kararına göre, elektrik dağıtım faaliyeti, özelleştirilmiş olsa dahi bir 'kamu hizmeti' niteliği taşır. Dağıtım şirketleri, lisansları gereği belirli yükümlülüklere tabidir, kamu gücünden kaynaklanan bazı ayrıcalıklara sahiptir ve son tahlilde bir kamu otoritesi (EPDK) tarafından denetlenirler. Bu nedenle, kamu hizmetinin yürütülmesini teminen, şirketin tek yanlı olarak tesis ettiği, ilgilinin hukukunda değişiklik yapan ve icrai nitelikteki bu işlem, özel hukuk sözleşmesi değil, bir idari işlem niteliğindedir. Dolayısıyla, bu işlemin yargısal denetimi idari yargı (idare mahkemeleri) tarafından yapılmalıdır.