İdari para cezasına itiraz süresini kaçıran bir kişi, bu cezaya karşı sonradan menfi tespit davası açabilir mi?

Yargıtay 4. HD'nin 2017/56 K. sayılı kararında, idari para cezasına karşı yasal süresi içinde itiraz edilmeyerek cezanın kesinleşmesinden sonra, hukuk mahkemesinde 'borçlu olunmadığının tespiti' (menfi tespit) davası açılabileceği kabul edilmiştir. Bu dava, idari yaptırıma itiraz usulünden farklı bir hukuki yoldur.