Bir idari para cezası yaptırım kararının kişiye tebliğinde, itiraz süresi ve itiraz merciinin gösterilmemesi halinde, itiraz süresi nasıl belirlenir? Bu konudaki Danıştay içtihadını açıklayınız.

5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 27. maddesine göre idari para cezalarına karşı genel itiraz süresi, kararın tebliğinden itibaren 15 gündür. Ancak, idari işlemlerde hukuki güvenlik ve belirlilik ilkeleri gereği, idare, tesis ettiği işlemlere karşı başvurulacak kanun yollarını ve sürelerini göstermekle yükümlüdür. Danıştay kararlarına göre, eğer idari para cezası tebligatında itiraz süresi ve itiraz mercii (genellikle Sulh Ceza Hakimliği) gösterilmemişse, bu durum usuli bir eksiklik teşkil eder. Bu eksiklik halinde, genel itiraz süresi olan 15 gün değil, idari davalar için geçerli olan genel dava açma süresi olan 60 gün uygulanır. Danıştay, bu uygulamanın Anayasa'nın 40. maddesinde düzenlenen 'Devletin, işlemlerinde, ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını ve sürelerini belirtmek zorunda' olduğu ilkesinin bir gereği olduğunu kabul etmektedir (Danıştay 14. Dairesi – 2013/697 karar).