SGK'nın verdiği idari para cezasına karşı İdare Mahkemesi'nde açılan iptal davası ile, bu cezanın tahsili için düzenlenen ödeme emrine karşı İş Mahkemesi'nde açılan iptal davası arasındaki temel fark, davanın konusu açısından nedir?

Bu iki dava arasındaki temel fark, davanın konusunun tamamen farklı olmasıdır: 1) İdare Mahkemesindeki Dava (Cezanın Esasına İlişkin): SGK idari para cezasına karşı İdare Mahkemesinde açılan iptal davasının konusu, idari para cezası işleminin 'kendisi'dir. Bu davada, cezanın hukuka uygun olup olmadığı esastan incelenir. Yani, fiilin kabahat oluşturup oluşturmadığı, cezanın miktarının doğru olup olmadığı, usulüne uygun tebliğ edilip edilmediği gibi cezanın esasına ilişkin iddialar tartışılır. Amaç, ceza işleminin iptalidir. 2) İş Mahkemesindeki Dava (Tahsil İşlemine İlişkin): Kesinleşmiş bir SGK idari para cezasının tahsili için düzenlenen ödeme emrine karşı İş Mahkemesinde açılan davanın konusu ise, 'ödeme emri' adı verilen tahsil işlemidir. Bu davada artık cezanın esası tartışılamaz. Sadece ödeme emrinin hukuka uygunluğu (böyle bir borcun olmaması, borcun ödenmiş olması, zamanaşımına uğraması, yetki, imza gibi) 6183 sayılı Kanun'da belirtilen sınırlı sebeplerle incelenir. Amaç, tahsilat işleminin iptalidir. (Yargıtay 10.Hukuk Dairesi - Karar: 2017/492 ve metindeki genel açıklamalar) (Kaynak: barandogan.av.tr/blog/ceza-hukuku/idari-para-cezasi.html)