7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun 21/2. maddesine göre yapılacak bir tebligatın geçerlilik şartları nelerdir? Bu tebligatın yapılabilmesi için öncelikle hangi adresin tebligata elverişsiz olması gerekir?

7201 sayılı Tebligat Kanunu m. 21/2'ye göre tebligat yapılabilmesi için, tebligatın çıkarıldığı adresin muhatabın 'adres kayıt sistemindeki (MERNİS) adresi' olması zorunludur. Bu adrese yapılan tebligatta, muhatap o adreste hiç oturmamış veya sürekli olarak ayrılmış olsa bile tebligat geçerli sayılır. Ancak bu hükmün uygulanabilmesi için öncelikle Kanun'un 10. maddesindeki prosedürün izlenmesi gerekir. Buna göre, tebligat önce kişiye 'bilinen en son adresinde' yapılmaya çalışılır. Eğer bu bilinen en son adresin tebligata elverişli olmadığı anlaşılır veya bu adreste tebligat yapılamazsa, işte o zaman muhatabın adres kayıt sistemindeki (MERNİS) yerleşim yeri adresi, bilinen en son adresi olarak kabul edilir ve tebligat m. 21/2'ye göre buraya yapılır. Anayasa Mahkemesi'nin Salih Savran kararında da tartışıldığı gibi, idarenin doğrudan MERNİS adresini araştırmadan, eski veya ilgisiz bir adrese tebligat çıkarması ve bu tebligatın yapılamaması üzerine m. 21/2'yi uygulaması usulsüzdür. Önce bilinen son adres denenmeli, o elverişsizse MERNİS adresine geçilmelidir.