Danıştay'ın göreve iade kararlarında, özellikle ceza yargılaması ile disiplin hukuku arasındaki ilişki nasıl kurulmaktadır? Danıştay 12. Dairesi'nin 2015/5510 K. sayılı kararında olduğu gibi, bir kamu görevlisi hakkında ceza yargılamasında 'takipsizlik' veya 'beraat' kararı verilmesi, disiplin hukuku açısından atamasının iptal edilmesini veya meslekten çıkarılmasını tek başına hukuka aykırı kılar mı? 'İstihbari bilgi'nin disiplin hukukundaki delil değerini bu bağlamda tartışınız.

Ceza hukuku ve disiplin hukuku, amaçları, usulleri ve aradıkları ispat standartları farklı olan iki ayrı hukuk dalıdır. Ceza yargılamasında 'şüpheden sanık yararlanır' ilkesi geçerliyken, disiplin hukukunda 'vicdani kanaat' yeterli olabilir. Bu nedenle, bir eylem ceza hukuku anlamında suç teşkil etmese veya ispatlanamasa bile, disiplin hukuku açısından bir aykırılık oluşturabilir. Ancak, Danıştay'ın yerleşik içtihatlarına göre, özellikle meslekten çıkarma gibi ağır disiplin cezalarında, ceza yargılamasının sonucu disiplin soruşturmasını önemli ölçüde etkiler. Danıştay 12. Dairesi'nin 2015/5510 K. sayılı kararında ve benzer kararlarda (örneğin, 2015/4835 K.), bir kamu görevlisinin göreve son verilmesine veya atamasının iptaline dayanak yapılan eylem hakkında ceza yargılamasında 'takipsizlik' veya 'beraat' kararı verilmişse, bu durum, disiplin cezasının dayanağının ortadan kalktığına dair güçlü bir karine oluşturur. İdarenin, ceza mahkemesinin suç unsurlarını bulamadığı bir eyleme dayanarak ağır bir disiplin cezası vermesi, 'hukuka uygunluk' denetiminde Danıştay tarafından genellikle iptal edilir. 'İstihbari bilgi' ise, tek başına bir disiplin cezasına dayanak yapılamaz. Danıştay 8. Dairesi'nin 2013/3154 K. sayılı kararı gibi birçok kararda belirtildiği üzere, istihbari nitelikteki bilgiler, somut, güvenilir ve denetlenebilir başka delillerle (tanık beyanı, belge, ikrar vb.) desteklenmediği sürece hukuken geçerli bir delil olarak kabul edilmez. Dolayısıyla, sadece somut delillerle desteklenmeyen istihbari bilgiye veya beraatle sonuçlanmış bir ceza soruşturmasına dayanılarak verilen meslekten çıkarma veya atama iptali kararları, Danıştay tarafından hukuka aykırı bulunmaktadır.