2872 sayılı Çevre Kanunu m. 25'te düzenlenen idari para cezasına karşı dava açma süresi 30 gündür. Bu sürenin başlangıcı, İYUK m. 8/1'deki genel kuraldan farklılık arz eder mi? Danıştay 14. Dairesi'nin 2016/669 K. sayılı kararındaki çoğunluk ve karşı oy görüşlerini bu bağlamda tartışınız.

Bu konuda Danıştay içinde görüş ayrılığı bulunmaktadır. İYUK m. 8/1'deki genel kural, sürelerin 'tebliğ, yayın veya ilan tarihini izleyen günden itibaren' işlemeye başlamasıdır. Danıştay 14. Dairesi'nin 2016/669 K. sayılı kararındaki çoğunluk görüşüne göre, 2872 sayılı Kanun m. 25 'tebliğ tarihinden itibaren otuz gün' ifadesini kullanmış ve 'izleyen günden' şeklinde bir düzenlemeye yer vermemiştir. Bu nedenle, çoğunluk görüşü, özel kanundaki bu ifadenin genel kuraldan bir ayrılma teşkil ettiğini ve sürenin tebliğ edildiği gün de dahil edilerek hesaplanması gerektiğini savunmuştur. Bu yoruma göre, 30.05.2013'te tebliğ edilen işleme karşı son dava açma tarihi 28.06.2013'tür. Karşı oy ise, sürelerin hesaplanmasına ilişkin temel usul kuralının İYUK m. 8/1'de yer aldığını ve özel kanunda bu kuralın aksine açık ve net bir düzenleme olmadığı sürece genel kuralın uygulanması gerektiğini belirtmiştir. Bu görüşe göre, 'tebliğ tarihinden itibaren' ifadesi, 'izleyen günden' başlama kuralını ortadan kaldırmaz. Dolayısıyla, süre 31.05.2013'te başlamalı ve son günü olan 29.06.2013 Cumartesi'ye denk geldiği için 01.07.2013 Pazartesi gününe uzamalıdır. Bu yorum, sürelere ilişkin genel usul prensiplerine ve hak arama özgürlüğünün geniş yorumlanması ilkesine daha uygun görünmektedir.