İdari eylemden kaynaklanan bir zarar nedeniyle tam yargı davası açılmadan önce izlenmesi gereken zorunlu bir prosedür var mıdır? Varsa bu prosedürün adını, süresini ve işletilmemesinin sonucunu açıklayınız.

Evet, vardır. İYUK m. 13 uyarınca, idari eylemlerden kaynaklanan zararlar için tam yargı davası açılmadan önce, idareye başvurarak hakkın yerine getirilmesini istemek zorunludur. Bu başvuruya 'Ön Karar Başvurusu' denir ve bu, bir dava şartıdır. İlgililer, zarara yol açan eylemi öğrendikleri tarihten itibaren bir yıl ve her halde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde ilgili idareye bu başvuruyu yapmalıdır. İdarenin bu başvuruya cevap vermesi için 60 günlük süresi vardır. Eğer idare bu süre içinde talebi kısmen veya tamamen reddederse, ret işleminin tebliğini izleyen günden itibaren; veya idare 60 gün içinde hiç cevap vermezse (zımni ret), bu 60 günlük sürenin bittiği tarihten itibaren genel dava açma süresi olan 60 gün içinde tam yargı davası açılabilir. Ön karar başvurusu yapılmadan doğrudan dava açılması halinde, dava dilekçesi 'idari merci tecavüzü' gerekçesiyle ilgili idareye gönderilmek üzere reddedilir.