5237 sayılı TCK'nın 158. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendinde düzenlenen 'kamu kurum ve kuruluşlarının zararına dolandırıcılık' ile ilgili olarak, sanıkların belediyeden kamulaştırma bedelini haksız yere almak istemesi veya belediyeye yatan paraları zimmetine geçirmesi eylemlerinde 'haksız menfaatin iki katı' kuralının adli para cezasına yansıması ve etkin pişmanlık (TCK m. 168/1) hükmünün uygulanma koşulları Yargıtay kararlarında nasıl ele alınmıştır? Yargıtay 15. Ceza Dairesi'nin 2013/29593 E., 2016/6595 K. sayılı ve Yargıtay 5. Ceza Dairesi'nin 2016/6105 E., 2017/758 K. sayılı kararları bu hususları nasıl açıklamaktadır?
TCK m. 158/1-e, kamu kurum ve kuruluşlarının zararına dolandırıcılığı nitelikli hal sayar ve bu suç için TCK m. 158/1-son maddesi uyarınca adli para cezasının suçtan elde edilen haksız menfaatin iki katından az olamayacağını öngörür. Yargıtay 15. Ceza Dairesi'nin 2013/29593 E., 2016/6595 K. sayılı ve Yargıtay 5. Ceza Dairesi'nin 2016/6105 E., 2017/758 K. sayılı kararları, bu kuralın uygulanmasında ve etkin pişmanlık hükmünün değerlendirilmesinde önemli noktalara değinir: 1. **Adli Para Cezası ve 'İki Kat' Kuralı**: Kararlar, adli para cezasının belirlenmesinde, elde edilen haksız menfaatin iki katının asgari temel gün sayısı olarak alınması gerektiğini vurgular. Örneğin, Yargıtay 5. Ceza Dairesi'nin 2016/6105 E. kararında, 'tüm sanıkların adlarına yatan para miktarının esas alınması ve bu miktar üzerinden artırma ve eksiltmeler yapılması suretiyle sanıklar hakkında elde ettikleri menfaatin iki katından da fazla para cezası tayin edilmesi'nin kanuna aykırı olduğu belirtilmiştir. Yani, menfaatin iki katı hesaplandıktan sonra, bu miktar üzerinden TCK 61. maddesi uyarınca ceza tayini, TCK 43 (zincirleme suç) ve TCK 62 (takdiri indirim) gibi hükümlerin uygulanmasıyla sonuca ulaşılmalıdır. 2. **Etkin Pişmanlık (TCK m. 168/1)**: TCK m. 168/1, dolandırıcılık suçunda zararın 'kovuşturma evresi başlamadan önce' giderilmesi halinde indirim öngörür. Yargıtay 5. Ceza Dairesi'nin 2016/6105 E. kararında, 'Kuruma verdiği zararı gideren sanık hakkında TCK’nın 168/1. maddesi uyarınca etkin pişmanlık hükmünün uygulanması gerektiği halde yanılgılı gerekçe ile tatbik edilmemesi' bozma nedeni sayılmıştır. Bu, zararın eksiksiz ve soruşturma aşamasında giderilmesinin etkin pişmanlık indirimi için yeterli olduğu, mahkemenin bu durumu doğru değerlendirmesi gerektiği anlamına gelir. Bu kararlar, kamu kurumlarının zararına işlenen dolandırıcılık suçlarında, haksız menfaat ve etkin pişmanlık hükümlerinin hassasiyetle uygulanması gerektiğini, aksi takdirde verilen kararların bozulabileceğini göstermektedir.