Bir idari kurumun eyleminden kaynaklanan zarar için tam yargı davası açmak isteyen bir kişi, dava açmadan önce idareye başvurmak zorunda mıdır? İYUK'taki düzenleme nasıldır?

Evet, idari eylemlerden doğan zararlar için tam yargı davası açmadan önce idareye başvurmak, İYUK m. 13 uyarınca zorunlu bir ön koşuldur. Bu maddeye göre, idari eylemlerden hakları ihlal edilmiş olanların, bu eylemleri yazılı bildirim veya başka suretle öğrendikleri tarihten itibaren bir yıl ve her halde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde ilgili idareye başvurarak haklarının yerine getirilmesini istemeleri gereklidir. Bu isteklerin kısmen veya tamamen reddi halinde, bu konudaki işlemin tebliğini izleyen günden itibaren; veya istek hakkında altmış gün içinde cevap verilmediği takdirde bu sürenin bittiği tarihten itibaren, dava süresi içinde (60 gün) tam yargı davası açılabilir. Eğer idareye başvurulmadan doğrudan dava açılırsa, mahkeme İYUK m. 15/1-e uyarınca dilekçeyi görevli idari merciine tevdi eder. Bu başvuru zorunluluğu, sadece 'idari eylemler' için geçerlidir; 'idari işlemlerden' (örneğin bir iptal davasıyla birlikte istenen tazminat) kaynaklanan tam yargı davaları için dava açmadan önce idareye başvurma zorunluluğu yoktur.