Kamu hizmeti yürüten bir belediyenin, özel hukuk hükümlerine tabi bir kira sözleşmesiyle bir büfeyi kiraya vermesi durumunda, bu sözleşmeden kaynaklanan bir uyuşmazlık (örneğin, kiracının gelir kaybı tazminatı talebi) hangi yargı kolunda çözümlenir?

Bu uyuşmazlık adli yargıda çözümlenir. Yargıtay 6. Hukuk Dairesi'nin 2013/1740 E. sayılı kararında bu ilke net bir şekilde ortaya konmuştur. Bir tarafın idare (belediye) olması, uyuşmazlığın otomatik olarak idari yargının görev alanına girdiği anlamına gelmez. Önemli olan, temel hukuki ilişkinin niteliğidir. Somut olayda, taraflar arasındaki ilişki, idarenin kamu gücünü kullanarak tek taraflı tesis ettiği bir idari işlem veya idari sözleşmeden değil, tarafların eşit iradeleriyle kurdukları, Borçlar Kanunu (veya Türk Borçlar Kanunu) hükümlerine tabi bir 'kira sözleşmesinden' kaynaklanmaktadır. Bu bir özel hukuk ilişkisidir. İYUK m. 2'de sayılan idari dava türleri (iptal, tam yargı, idari sözleşmeden doğan davalar) kapsamına girmez. Bu nedenle, kira sözleşmesinin ihlalinden kaynaklanan tazminat talepleri, genel mahkemelerin (dava değerine göre sulh veya asliye hukuk mahkemesi) görev alanındadır. Mahkemenin, idari yargı görevlidir diyerek görevsizlik kararı vermesi hukuka aykırıdır.