İYUK m. 2'ye göre idari yargı yetkisinin 'idari eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlı' olması, idarenin özel hukuk alanındaki işlemlerinin yargı denetimi dışında kalacağı anlamına mı gelir?

Hayır, bu anlama gelmez. Bu ifade, idarenin özel hukuk alanındaki işlemlerinin yargı denetimi dışında kalacağını değil, bu işlemlerin denetiminin 'idari yargı'nın değil, 'adli yargı'nın görev alanına girdiğini belirtir. İdare, bir kamu gücü kullanan özne olarak hareket ettiğinde 'idari eylem ve işlem' tesis eder ve bunların hukuka uygunluk denetimi idari yargıya aittir. Ancak idare, bir özel hukuk kişisi gibi hareket ederek sözleşme yaptığında veya haksız fiilde bulunduğunda, bu eylem ve işlemleri özel hukuka tabidir. Bu özel hukuk işlemlerinin yargısal denetimi de, görevli adli yargı mahkemeleri (asliye hukuk, ticaret, tüketici mahkemeleri vb.) tarafından yapılır. Kısacası, İYUK m. 2, idari yargının görev alanını çizerken, idarenin tüm faaliyetlerinin değil, sadece 'idari' nitelikteki faaliyetlerinin kendi denetimine tabi olduğunu ifade eder. İdarenin hiçbir eylemi yargı denetimi dışında değildir; sadece denetimi yapacak yargı kolu, eylemin niteliğine göre değişir.