Bir idari işlemin iptali davasında mahkeme, İYUK m. 2/2'ye atıf yaparak, 'dava konusu işlemde kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırılık bulunmadığı' gerekçesiyle davayı reddetmiştir. Mahkemenin 'kamu yararı' denetimi yapması, yerindelik denetimi yasağının ihlali midir?

Hayır, değildir. Bu, 'maksat' unsurunun denetimidir ve hukuka uygunluk denetiminin bir parçasıdır. İdari işlemlerin beş temel unsurundan biri olan 'maksat', işlemin hangi amaçla yapıldığıdır. İdare, tüm eylem ve işlemlerini 'kamu yararı' amacıyla tesis etmek zorundadır. Bir işlemin görünürdeki sebebi hukuka uygun olsa bile, eğer işlemin asıl amacı kamu yararı değil de, kişisel (kin, husumet), siyasi veya üçüncü bir kişiye menfaat sağlama gibi başka bir amaç ise, işlem 'maksat' unsuru yönünden sakat (hukuka aykırı) hale gelir. İdare mahkemesi, bir işlemin kamu yararı amacına hizmet edip etmediğini denetlerken, idarenin yerine geçerek 'daha yararlı' bir seçeneği belirlemez; sadece işlemin, kanunun öngördüğü kamu yararı amacından sapıp sapmadığını kontrol eder. Bu nedenle, 'kamu yararı' denetimi, yerindelik denetimi değil, hukuka uygunluk denetiminin meşru ve zorunlu bir parçasıdır. Mahkemenin kararındaki gerekçe, bu denetimi yaptığını ve bir aykırılık bulmadığını göstermektedir.