İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) 2. maddesindeki 'idari yargı yetkisinin idari eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlıdır' ilkesi, idarenin 'kamu hizmetlerini' yerine getirmesindeki sınırları nasıl belirler?
Bu ilke, idarenin kamu hizmetlerini yerine getirirken kanunlara ve hukukun genel ilkelerine bağlı kalması gerektiğini vurgular. İdare, kamu hizmetlerini yürütürken takdir yetkisini hukuka uygun kullanmak zorundadır. İdari yargı, bu hizmetlerin yerine getirilmesi sırasında idarenin hukuka aykırı eylemleri veya işlemleriyle kişilere zarar vermesi durumunda denetim yetkisini kullanır. Ancak yargı, idarenin hangi kamu hizmetini, ne şekilde veya ne zaman yapacağına dair bir karar vererek idarenin 'yürütme' fonksiyonuna müdahale edemez. Denetim, hizmetin kalitesi veya yerindeliği üzerinden değil, hukuka aykırılık (örneğin hizmet kusuru) üzerinden yapılır.