Sicil iptal davasında, davacının sicilinin düşük olmasının sebebinin o dönemki bir disiplin cezası olduğu iddia ediliyorsa, mahkeme bu disiplin cezasının ağırlığı ile sicil notundaki düşüş arasında bir 'orantılılık' denetimi yapabilir mi? AYİM'in bu konudaki yaklaşımını bir örnekle açıklayınız.

Evet, mahkeme böyle bir orantılılık denetimi yapabilir ve yapmalıdır. Sicil işleminin objektif olması, verilen notun dayandığı gerekçeyle orantılı olmasını da içerir. İdarenin, küçük bir disiplin kusurunu gerekçe göstererek personelin sicilini orantısız bir şekilde düşürmesi, takdir yetkisinin kötüye kullanılması anlamına gelir. AYİM'in yerleşik içtihadına göre (ör. AYİM 1.D. E.2002/1841, K.2004/72), mahkeme, disiplin cezasının niteliğini ve ağırlığını değerlendirir. Örneğin, personelin sicil safahatı çok iyi iken, sadece bir kez 'uyarma' veya 'kınama' gibi hafif bir disiplin cezası aldığı için, sicil notunun kademe ilerlemesi yapamayacak seviyeye (örneğin %60'ın altına) düşürülmesi, ceza ile yaptırım (düşük sicil) arasında açık bir orantısızlık oluşturur. Bu durumda AYİM, verilen disiplin cezasının, sicilin bu kadar ağır bir şekilde düşürülmesini 'haklı kılacak mahiyette olmadığını' belirterek, orantısızlık ve objektiflikten uzak olma gerekçeleriyle sicil işlemini iptal etmektedir. Yani her disiplin cezası, sicilin her düzeyde düşürülmesi için bir gerekçe olamaz.