Savunma Sanayii Güvenliği Yönetmeliği m.22'de sayılan Tesis Güvenlik Belgesi'nin iptal sebeplerinden 'Kuruluşun tüzel kişiliğinde, sermaye yapısında ve ortaklık durumunda değişiklik olması halinde, değişikliği takip eden bir ay içinde Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamına bilgi verilmemesi' hükmünü, idare hukukundaki 'bildirim yükümlülüğü' ve 'idari yaptırım' kavramları açısından analiz ediniz.

Bu hüküm, düzenleyici bir idari işlem olan yönetmelikle, denetime tabi bir alanda faaliyet gösteren özel hukuk tüzel kişisine getirilmiş tipik bir 'bildirim yükümlülüğü'dür. Bu yükümlülüğün amacı, Tesis Güvenlik Belgesi'nin verilmesine temel teşkil eden ve özellikle 'güvenilirlik' unsurunu etkileyen temel yapısal değişikliklerden (ortaklık yapısı gibi) denetleyici otoritenin (Savunma Sanayii Millî Güvenlik Makamı - MSB) haberdar olmasını sağlamaktır. Şirketin ortaklık yapısındaki bir değişiklik, yeni ortakların Kişi Güvenlik Belgesi alıp alamayacağı gibi güvenlik açısından kritik yeni bir durum yaratabilir. Bu yükümlülüğe aykırılık, yani bir ay içinde bildirimde bulunulmaması, doğrudan bir 'idari yaptırım' olan 'Tesis Güvenlik Belgesi'nin iptali' sonucunu doğurmaktadır. Bu, idarenin denetim yetkisini etkin kullanabilmesi için öngörülmüş, usule ilişkin bir kuralın ihlaline bağlanan ağır bir sonuçtur. İdarenin, bu değişikliği öğrendikten sonra derhal iptal işlemi tesis etme yetkisi ve görevi bulunmaktadır. Bu iptal işlemi de, diğer idari işlemler gibi, yargı denetimine tabidir.