İYUK m. 12 ile m. 13 arasındaki temel fark, hangi tür idari faaliyetlerden doğan zararlara ilişkin dava açma usulünü düzenlemeleridir?

İYUK m. 12, idari 'işlemlerden' (örneğin bir yıkım kararı, bir atama işlemi) doğan zararlar için açılacak tam yargı davalarını düzenlerken; İYUK m. 13, idari 'eylemlerden' (örneğin bir kazı çalışması, bir fiili müdahale) doğan zararlar için izlenecek usulü düzenler. (İYUK m. 12, 13)