Milletvekili adayı olmak isteyen bakanların görevlerinden istifa etme zorunluluğu, 2017 Anayasa değişikliği öncesi ve sonrası dönemde nasıl bir farklılık göstermektedir? Eski sistemdeki Anayasa m. 114'ün yürürlükten kaldırılması, kanun koyucunun iradesi hakkında ne gibi bir ipucu vermektedir?

2017 Anayasa değişikliği öncesi dönemde, parlamenter sistemde, Anayasa'nın 114. maddesi, TBMM genel seçimlerinden önce Adalet, İçişleri ve Ulaştırma bakanlarının görevlerinden çekilmelerini zorunlu kılan özel bir hüküm içeriyordu. Diğer bakanlar için ise böyle bir zorunluluk yoktu. YSK ve AYM kararlarında da, bakanların Anayasa m. 76 ve 2839 sayılı Kanun m. 18'deki 'yaptıkları hizmet bakımından işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri' kapsamında olmadığı, bu nedenle istifa zorunluluğunun bulunmadığı kabul ediliyordu. 2017 Anayasa değişikliği ile Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçilirken, bakanların istifasını özel olarak düzenleyen Anayasa m. 114 yürürlükten kaldırılmıştır. Bu durum, kanun koyucunun iradesi hakkında önemli bir ipucu vermektedir. Bir konuda özel ve istisnai bir düzenleme varken bu düzenlemenin kaldırılması, artık o konuda genel kuralın uygulanacağı veya o zorunluluğun tamamen ortadan kalktığı anlamına gelir. Anayasa m. 114'ün kaldırılması, kanun koyucunun artık seçim öncesi bakanların (Adalet, İçişleri ve Ulaştırma dahil) istifasını zorunlu görmediği şeklinde yorumlanmalıdır. Eğer kanun koyucu tüm bakanların istifasını isteseydi, ya m. 114'ü genişleterek korur ya da Anayasa m. 76 veya 2839 sayılı Kanun m. 18'e 'bakanlar' ifadesini açıkça eklerdi. Bu yapılmadığına ve özel hüküm kaldırıldığına göre, yeni sistemde milletvekili adayı olmak isteyen bakanların görevlerinden istifa etme zorunluluğu bulunmamaktadır.