BTK Başkanı'nın, 5651 sayılı Kanun Ek m.4'te öngörülen belirli yükümlülükleri yerine getirmeyen sosyal ağ sağlayıcıya 'küresel cirosunun yüzde üçüne kadar' idari para cezası verme yetkisini, bu cezanın ölçülülük ilkesi açısından potansiyelini tartışınız.

Metinde belirtilen Kanun Teklifi, BTK Başkanı'na, Ek m.4'ün belirli fıkralarındaki yükümlülükleri (örneğin kullanıcı haklarına ilişkin düzenlemelere uyma, tehlikeli içerikleri kollukla paylaşma) yerine getirmeyen sosyal ağ sağlayıcıya, bir önceki takvim yılındaki 'küresel cirosunun yüzde üçüne kadar' idari para cezası verme yetkisi tanımaktadır. Bu, son derece yüksek ve caydırıcı bir yaptırımdır. Bu cezanın ölçülülük ilkesi açısından değerlendirilmesi iki yönlüdür: Bir yandan, milyarlarca dolarlık küresel ciroya sahip şirketler için sabit ve düşük para cezalarının hiçbir caydırıcılığı olmayacağı, bu nedenle ciroya dayalı oransal bir cezanın yaptırımın etkinliği için 'gerekli' ve 'elverişli' olduğu savunulabilir. Diğer yandan, '%3' gibi yüksek bir oranın ve 'küresel ciro' üzerinden hesaplanmasının, ihlalin ağırlığı ile orantısız sonuçlar doğurabileceği ve 'orantılılık' (ölçülülük dar anlamda) ilkesini ihlal edebileceği iddia edilebilir. Uygulamada, BTK'nın bu yetkiyi kullanırken ihlalin niteliğini, tekrarını ve etkisini dikkate alarak orantılı bir ceza belirlemesi, keyfiliği önlemek açısından kritik olacaktır. Aksi takdirde bu cezalar, idari yargıda veya Anayasa Mahkemesi'nde 'ölçülülük' ilkesine aykırılık nedeniyle iptal edilebilir.