İmar Kanunu m. 32 uyarınca, ruhsata aykırı bir yapı için yapı tatil zaptı düzenlenirken, zaptın 'yapı yerine asılmasıyla yapı sahibine tebliğ edilmiş sayılacağı' hükme bağlanmıştır. Bu özel tebligat usulünün, 7201 sayılı Tebligat Kanunu'ndaki genel tebligat usullerine göre önceliği var mıdır? Dava açma süresinin (İYUK m. 7) başlangıcı bu durumda hangi tarihten itibaren işlemeye başlar?

Cevap: Evet, bu özel tebligat usulünün önceliği vardır. Bir kanunda belirli bir işlem için özel bir tebligat usulü öngörülmüşse, Tebligat Kanunu'ndaki genel hükümler yerine bu özel hüküm uygulanır (lex specialis derogat legi generali). İmar Kanunu m. 32, yapı tatil zaptının tebliği için özel bir yöntem belirlemiştir. Buna göre zaptın yapıya asılması, bir nüshasının muhtara bırakılması ve Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü'ne gönderilmesi yeterlidir; yapı sahibine ayrıca Tebligat Kanunu'na göre bir tebligat yapılması zorunlu değildir. Yapı tatil zaptı, aynı zamanda dava konusu edilebilecek kesin ve yürütülmesi gereken bir idari işlem olduğundan (Danıştay 6. Dairesi, E: 2005/1641), bu işleme karşı açılacak iptal davası için 60 günlük dava açma süresi, yapı sahibinin fiilen öğrenip öğrenmediğine bakılmaksızın, zaptın 'yapı yerine asıldığı' tarihten itibaren işlemeye başlar. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/insaat-durdurma-yikim-kararina-itiraz-dava/)