İnşaat ruhsatına aykırı olarak yapılan bir yapının, ruhsata aykırılık içeren kısmı ile ruhsata uygun olan kısmı teknik olarak birbirinden ayrılabiliyorsa, belediyenin tüm yapı için yıkım kararı alması 'ölçülülük ilkesi' açısından nasıl değerlendirilmelidir? Bu durumda idare mahkemesinin nasıl bir karar vermesi beklenir?

Cevap: Bu durum, idari işlemin 'konu' unsurunun hukuka uygunluğu ve 'ölçülülük ilkesi' çerçevesinde değerlendirilir. Ölçülülük ilkesi, idarenin bir amaca ulaşmak için başvurduğu aracın, amaçla orantılı olmasını gerektirir. Eğer bir yapıda ruhsata aykırı olan kısım (örneğin kaçak bir kat veya balkon), yapının statiğini etkilemeden ve ruhsata uygun olan diğer kısımlara zarar vermeden teknik olarak yıkılabiliyorsa, sadece bu aykırı kısmın yıkılmasına karar verilmesi gerekir. İdarenin, kısmi bir aykırılık için yapının tamamının yıkılmasına karar vermesi, başvurulan aracın (tam yıkım) amaçla (aykırılığın giderilmesi) orantısız olmasına, dolayısıyla ölçülülük ilkesine aykırılık teşkil etmesine neden olur. Metinde belirtilen 'Kısmen aykırı yapının tamamının durdurulması ve mühürlenmesi' de benzer bir hukuka aykırılık halidir. İdare mahkemesi, bu durumda açılan bir davada, bilirkişi incelemesi yaptırarak aykırılığın kısmi olup olmadığını ve ayrılabilirliğini tespit ettirir ve yapının tamamına ilişkin yıkım kararını, ölçülülük ilkesine aykırı olduğu gerekçesiyle iptal eder. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/insaat-durdurma-yikim-kararina-itiraz-dava/)