İnşaat durdurma ve yıkım kararına karşı açılan bir iptal davasında, taşınmazın maliki dışında kimlerin 'dava açma ehliyeti' bulunmaktadır? Danıştay'ın bu konudaki genişletici yorumunu, kat karşılığı inşaat sözleşmesi yapan müteahhit ve taşınmazdaki kiracı açısından açıklayınız.

Cevap: İdari yargıda dava açma ehliyeti, idari işlemin menfaatini ihlal ettiği kişilere aittir. İnşaat durdurma ve yıkım kararlarında, kararın doğrudan muhatabı olan taşınmaz malikinin dava açma ehliyeti tartışmasızdır. Ancak Danıştay, ehliyet kavramını geniş yorumlayarak, işlemden doğrudan ve kişisel olarak etkilenen diğer kişilere de dava açma hakkı tanımaktadır. Bu çerçevede: 1) Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesi Yapan Müteahhit: Danıştay 6. Dairesi (E:1993/562, K:1993/2506), yapıyı inşa eden kat karşılığı müteahhidin, yıkım kararından doğrudan etkileneceği ve menfaatinin ihlal edileceği gerekçesiyle dava açma ehliyetine sahip olduğuna karar vermiştir. 2) Kiracı: Danıştay 6. Dairesi (E:1983/737, K:1983/3372), kira konusu taşınmaz hakkında alınan bir yıkım kararının, kiracının kullanım hakkını ve dolayısıyla menfaatini doğrudan etkileyeceğini kabul ederek, kiracının da bu karara karşı dava açabileceğine hükmetmiştir. Bu kararlar, dava açma ehliyetinin belirlenmesinde şekli mülkiyet ilişkisinden ziyade, idari işlemin yarattığı 'güncel, kişisel ve meşru menfaat ihlali' kriterinin esas alındığını göstermektedir. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/insaat-durdurma-yikim-kararina-itiraz-dava/)