Belediye sınırları içerisinde, imar planına ve ruhsata aykırı olarak inşa edilen bir yapı hakkında, yapı tatil zaptı düzenlenmeden doğrudan belediye encümeni tarafından yıkım kararı alınmıştır. Bu kararın hukuki geçerliliğini, İmar Kanunu'nun 32. maddesi ve Danıştay'ın yerleşik içtihatları çerçevesinde değerlendiriniz.

Cevap: Bu yıkım kararı hukuka aykırıdır ve idare mahkemesinde iptali gerekir. İmar Kanunu'nun 32. maddesi, ruhsatsız veya ruhsata aykırı yapılarla ilgili izlenecek usulü aşamalı olarak düzenlemiştir. Bu usulün ilk ve zorunlu adımı, aykırılığın bir 'yapı tatil zaptı' ile tespit edilerek inşaatın durdurulması ve mühürlenmesidir. Yapı tatil zaptı, hem durum tespiti yapar hem de yapı sahibine tebligat niteliği taşır. Metinde de belirtildiği gibi, 'Bu zapt tanzim edilmeksizin yıkım kararı verilmesi tek başına iptal sebebidir.' Dolayısıyla, yapı tatil zaptı düzenlenmesi, yıkım kararı için bir öncül ve usuli bir geçerlilik şartıdır. Bu usule uyulmadan, yani hazırlık işlemi olan yapı tatil zaptı atlanarak doğrudan yıkım kararı alınması, idari işlemin 'şekil' ve 'usul' unsurları yönünden sakat olmasına neden olur. Bu nedenle, karara karşı 60 gün içinde idare mahkemesinde yürütmenin durdurulması istemli iptal davası açılabilir. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/insaat-durdurma-yikim-kararina-itiraz-dava/)